習(xi) 近平在全國衛生與(yu) 健康大會(hui) 上強調

把人民健康放在優(you) 先發展戰略地位 努力全方位全周期保障人民健康

李克強講話 張德江俞正聲劉雲(yun) 山王岐山張高麗(li) 出席

本報北京8月20日電 全國衛生與(yu) 健康大會(hui) 19日至20日在京召開。中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平出席會(hui) 議並發表重要講話。他強調，沒有全民健康，就沒有全麵小康。要把人民健康放在優(you) 先發展的戰略地位，以普及健康生活、優(you) 化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產(chan) 業(ye) 為(wei) 重點，加快推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康，為(wei) 實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢打下堅實健康基礎。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強在會(hui) 上講話。中共中央政治局常委張德江、俞正聲、劉雲(yun) 山、王岐山、張高麗(li) 出席會(hui) 議。

習(xi) 近平在講話中強調，健康是促進人的全麵發展的必然要求，是經濟社會(hui) 發展的基礎條件，是民族昌盛和國家富強的重要標誌，也是廣大人民群眾(zhong) 的共同追求。我們(men) 黨(dang) 從(cong) 成立起就把保障人民健康同爭(zheng) 取民族獨立、人民解放的事業(ye) 緊緊聯係在一起。改革開放以來，我國衛生與(yu) 健康事業(ye) 加快發展，醫療衛生服務體(ti) 係不斷完善，基本公共衛生服務均等化水平穩步提高，公共衛生整體(ti) 實力和疾病防控能力上了一個(ge) 大台階。經過長期努力，我們(men) 不僅(jin) 顯著提高了人民健康水平，而且開辟了一條符合我國國情的衛生與(yu) 健康發展道路。

習(xi) 近平指出，長期以來，我國廣大衛生與(yu) 健康工作者弘揚“敬佑生命、救死扶傷(shang) 、甘於(yu) 奉獻、大愛無疆”的精神，全心全意為(wei) 人民服務，特別是在麵對重大傳(chuan) 染病威脅、抗擊重大自然災害時，廣大衛生與(yu) 健康工作者臨(lin) 危不懼、義(yi) 無反顧、勇往直前、舍己救人，贏得了全社會(hui) 讚譽。習(xi) 近平代表黨(dang) 中央，向長期奮戰在衛生與(yu) 健康戰線的廣大幹部職工和醫務工作者，致以崇高的敬意和衷心的感謝。

習(xi) 近平強調，當前，由於(yu) 工業(ye) 化、城鎮化、人口老齡化，由於(yu) 疾病譜、生態環境、生活方式不斷變化，我國仍然麵臨(lin) 多重疾病威脅並存、多種健康影響因素交織的複雜局麵，我們(men) 既麵對著發達國家麵臨(lin) 的衛生與(yu) 健康問題，也麵對著發展中國家麵臨(lin) 的衛生與(yu) 健康問題。如果這些問題不能得到有效解決(jue) ，必然會(hui) 嚴(yan) 重影響人民健康，製約經濟發展，影響社會(hui) 和諧穩定。

習(xi) 近平指出，在推進健康中國建設的過程中，我們(men) 要堅持中國特色衛生與(yu) 健康發展道路，把握好一些重大問題。要堅持正確的衛生與(yu) 健康工作方針，以基層為(wei) 重點，以改革創新為(wei) 動力，預防為(wei) 主，中西醫並重，將健康融入所有政策，人民共建共享。要堅持基本醫療衛生事業(ye) 的公益性，不斷完善製度、擴展服務、提高質量，讓廣大人民群眾(zhong) 享有公平可及、係統連續的預防、治療、康複、健康促進等健康服務。要堅持提高醫療衛生服務質量和水平，讓全體(ti) 人民公平獲得。要堅持正確處理政府和市場關(guan) 係，在基本醫療衛生服務領域政府要有所為(wei) ，在非基本醫療衛生服務領域市場要有活力。

習(xi) 近平強調，要堅定不移貫徹預防為(wei) 主方針，堅持防治結合、聯防聯控、群防群控，努力為(wei) 人民群眾(zhong) 提供全生命周期的衛生與(yu) 健康服務。要重視重大疾病防控，優(you) 化防治策略，最大程度減少人群患病。要重視少年兒(er) 童健康，全麵加強幼兒(er) 園、中小學的衛生與(yu) 健康工作，加強健康知識宣傳(chuan) 力度，提高學生主動防病意識，有針對性地實施貧困地區學生營養(yang) 餐或營養(yang) 包行動，保障生長發育。要重視重點人群健康，保障婦幼健康，為(wei) 老年人提供連續的健康管理服務和醫療服務，努力實現殘疾人“人人享有康複服務”的目標，關(guan) 注流動人口健康問題，深入實施健康扶貧工程。要倡導健康文明的生活方式，樹立大衛生、大健康的觀念，把以治病為(wei) 中心轉變為(wei) 以人民健康為(wei) 中心，建立健全健康教育體(ti) 係，提升全民健康素養(yang) ，推動全民健身和全民健康深度融合。要加大心理健康問題基礎性研究，做好心理健康知識和心理疾病科普工作，規範發展心理治療、心理谘詢等心理健康服務。

習(xi) 近平指出，良好的生態環境是人類生存與(yu) 健康的基礎。要按照綠色發展理念，實行最嚴(yan) 格的生態環境保護製度，建立健全環境與(yu) 健康監測、調查、風險評估製度，重點抓好空氣、土壤、水汙染的防治，加快推進國土綠化，切實解決(jue) 影響人民群眾(zhong) 健康的突出環境問題。要繼承和發揚愛國衛生運動優(you) 良傳(chuan) 統，持續開展城鄉(xiang) 環境衛生整潔行動，加大農(nong) 村人居環境治理力度，建設健康、宜居、美麗(li) 家園。要貫徹食品安全法，完善食品安全體(ti) 係，加強食品安全監管，嚴(yan) 把從(cong) 農(nong) 田到餐桌的每一道防線。要牢固樹立安全發展理念，健全公共安全體(ti) 係，努力減少公共安全事件對人民生命健康的威脅。

習(xi) 近平強調，當前，醫藥衛生體(ti) 製改革已進入深水區，到了啃硬骨頭的攻堅期。要加快把黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 確定的醫藥衛生體(ti) 製改革任務落到實處。要著力推進基本醫療衛生製度建設，努力在分級診療製度、現代醫院管理製度、全民醫保製度、藥品供應保障製度、綜合監管製度5項基本醫療衛生製度建設上取得突破。要著力推動中醫藥振興(xing) 發展，堅持中西醫並重，推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展，努力實現中醫藥健康養(yang) 生文化的創造性轉化、創新性發展。要著力發揮廣大醫務人員積極性，從(cong) 提升薪酬待遇、發展空間、執業(ye) 環境、社會(hui) 地位等方麵入手，關(guan) 心愛護醫務人員身心健康，通過多種形式增強醫務人 員職業(ye) 榮譽感，營造全社會(hui) 尊醫重衛的良好風氣。我國廣大衛生與(yu) 健康工作者要弘揚和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，強化醫德醫風建設和行業(ye) 自律，為(wei) 人民提供最好的衛生與(yu) 健康服務。要嚴(yan) 厲依法打擊涉醫違法犯罪行為(wei) 特別是傷(shang) 害醫務人員的暴力犯罪行為(wei) ，保護醫務人員安全。

習(xi) 近平指出，推進健康中國建設，是我們(men) 黨(dang) 對人民的鄭重承諾。各級黨(dang) 委和政府要把這項重大民心工程擺上重要日程，強化責任擔當，狠抓推動落實。要把醫藥衛生體(ti) 製改革納入全麵深化改革中同部署、同要求、同考核，支持地方因地製宜、差別化探索。要全麵建立健康影響評價(jia) 評估製度，係統評估各項經濟社會(hui) 發展規劃和政策、重大工程項目對健康的影響。要完善人口健康信息服務體(ti) 係建設，推進健康醫療大數據應用。

習(xi) 近平強調，長期以來，我國在履行國際義(yi) 務、參與(yu) 全球健康治理方麵取得重要進展，全麵展示了我國國際人道主義(yi) 和負責任大國形象，國際社會(hui) 也給予廣泛好評。我們(men) 要積極參與(yu) 健康相關(guan) 領域國際標準、規範等的研究和談判，完善我國參與(yu) 國際重特大突發公共衛生事件應對的緊急援外工作機製，加強同“一帶一路”建設沿線國家衛生與(yu) 健康領域的合作。

李克強在講話中指出，習(xi) 近平總書(shu) 記的重要講話從(cong) 戰略和全局高度對建設健康中國等重大任務作了深刻闡述，具有重大指導意義(yi) ，各地區各部門要認真貫徹落實。推進衛生與(yu) 健康事業(ye) 改革發展、建設健康中國，是關(guan) 係現代化建設全局的重大戰略任務。要針對健康影響因素抓好預防保健，為(wei) 保障人民健康營造良好環境。要著力補短板，把衛生與(yu) 健康資源更多引向農(nong) 村和貧困地區，加大對貧困地區大病保險、醫療救助支持力度。

李克強強調，要以公平可及和群眾(zhong) 受益為(wei) 目標把醫改推向縱深。完善全民基本醫保製度，逐步實現醫保省級統籌。改革醫保支付方式，減少“大處方”、“大檢查”等過度醫療現象。用兩(liang) 年時間實現異地就醫直接結算，減少群眾(zhong) “跑腿”、“墊資”。加快推進公立醫院改革，破除“以藥補醫”機製，堅持基本醫療衛生事業(ye) 公益性。加快建設分級診療製度，提升基層醫療服務水平。改革薪酬分配機製，調動醫務人員積極性。引導社會(hui) 力量增加醫療衛生資源供給，放寬市場準入、人才流動和大型儀(yi) 器設備購置限製，加強醫療服務行為(wei) 監管。深化藥品供應保障體(ti) 係改革，提高藥品生產(chan) 質量，建立完善藥品信息全程追溯體(ti) 係。壓縮流通環節、降低費用。實施中醫藥傳(chuan) 承創新工程，推動中醫藥生產(chan) 現代化，打造中國標準和中國品牌。

李克強要求，要引導和支持健康產(chan) 業(ye) 加快發展，尤其要促進與(yu) 養(yang) 老、旅遊、互聯網、健身休閑、食品的五大融合，大力推進麵向基層、偏遠和欠發達地區的遠程醫療服務體(ti) 係建設，推動公共體(ti) 育設施向社會(hui) 開放。要加大對醫療健康前沿研究領域的支持，消除體(ti) 製機製障礙，催生更多健康新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式。擴大健康領域對外開放。研究製定有利於(yu) 健康產(chan) 業(ye) 發展的土地、稅收優(you) 惠政策，中央和地方財政要健全穩定可持續的衛生與(yu) 健康投入機製，引導金融機構加大信貸、債(zhai) 券等融資支持，努力把健康產(chan) 業(ye) 培育成為(wei) 國民經濟的重要支柱產(chan) 業(ye) 。

中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東(dong) 在總結講話中指出，各地區各部門各有關(guan) 方麵要認真學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要講話和大會(hui) 精神，牢牢把握衛生與(yu) 健康工作方針，樹立“大健康”理念，深化改革，強化保障，推動醫療、醫保、醫藥三醫聯動，健康事業(ye) 與(yu) 健康產(chan) 業(ye) 有機銜接，全民健身和全民健康深度融合，使健康政策融入全局、健康服務貫穿全程、健康福祉惠及全民。各級黨(dang) 委和政府要加強組織領導，強化責任落實，為(wei) 建設健康中國作出不懈努力。

上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、山東(dong) 省、福建省三明市、重慶市萬(wan) 盛經濟技術開發區、青海省互助縣人民醫院負責同誌作大會(hui) 發言。

在京中共中央政治局委員、中央書(shu) 記處書(shu) 記，全國人大常委會(hui) 有關(guan) 領導同誌，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關(guan) 領導同誌出席會(hui) 議。

各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chan) 建設兵團，中央和國家機關(guan) 有關(guan) 部門、有關(guan) 人民團體(ti) ，中央軍(jun) 委機關(guan) 有關(guan) 部門、武警部隊負責同誌和專(zhuan) 家學者代表等參加會(hui) 議。