新華社北京3月28日電 近日，中共中央辦公廳印發了《關(guan) 於(yu) 推進“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育常態化製度化的意見》，並發出通知，要求各地區各部門認真貫徹落實。 通知指出，推進“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育常態化製度化，是堅持思想建黨(dang) 、組織建黨(dang) 、製度治黨(dang) 緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨(dang) 的思想政治建設的有效途徑，是全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的戰略性、基礎性工程。推進“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育常態化製度化，對於(yu) 進一步用習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神武裝全黨(dang) ，確保全黨(dang) 更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，不斷開創中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 新局麵，具有重大而深遠的意義(yi) 。各級黨(dang) 組織要從(cong) 講政治的高度，充分認識推進“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育常態化製度化的重大意義(yi) ，始終把思想教育作為(wei) 第一位的任務，堅持用黨(dang) 章黨(dang) 規規範黨(dang) 組織和黨(dang) 員行為(wei) ，用習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，教育引導廣大黨(dang) 員學思踐悟、知行合一，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格，確保黨(dang) 的組織充分履行職能、發揮核心作用，確保黨(dang) 員領導幹部忠誠幹淨擔當、發揮表率作用，確保廣大黨(dang) 員黨(dang) 性堅強、發揮先鋒模範作用。

通知強調，推進“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育常態化製度化，要堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效，堅持學做結合，依托黨(dang) 委（黨(dang) 組）理論學習(xi) 中心組學習(xi) 、黨(dang) 支部“三會(hui) 一課”等基本製度，融入日常、抓在經常，防止形式主義(yi) ，防止“兩(liang) 張皮”。要緊密聯係本地區本部門本單位實際，聯係黨(dang) 員思想工作實際，突出分類指導，組織黨(dang) 員、幹部經常自省修身、打掃思想灰塵，有什麽(me) 問題解決(jue) 什麽(me) 問題，什麽(me) 問題突出重點解決(jue) 什麽(me) 問題。領導機關(guan) 要帶頭學、帶頭做，黨(dang) 委（黨(dang) 組）理論學習(xi) 中心組學習(xi) 要把學黨(dang) 章黨(dang) 規、學係列講話作為(wei) 主要內(nei) 容，黨(dang) 員領導幹部要把自己擺進去，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。要把黨(dang) 支部建設作為(wei) 最重要的基本建設，充分發揮黨(dang) 支部教育管理黨(dang) 員的主體(ti) 作用，樹立黨(dang) 的一切工作到支部的鮮明導向。各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）要認真履行主體(ti) 責任，每年要對開展“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育情況進行評估總結，一級抓一級，層層抓落實，帶動基層黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員奮發有為(wei) 、敢於(yu) 擔當、建功立業(ye) ，更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，為(wei) 統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局提供堅強組織保證。

通知要求，各地區各部門各單位黨(dang) 委（黨(dang) 組）要根據意見要求，結合實際製定具體(ti) 實施方案，認真抓好落實，重要情況和意見建議及時報告黨(dang) 中央。

《關(guan) 於(yu) 推進“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育常態化製度化的意見》全文如下。

2016年在全體(ti) 黨(dang) 員中開展的“學黨(dang) 章黨(dang) 規、學係列講話，做合格黨(dang) 員”學習(xi) 教育，以尊崇黨(dang) 章、遵守黨(dang) 規為(wei) 基本要求，以用習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神武裝全黨(dang) 為(wei) 根本任務，堅持基礎在學、關(guan) 鍵在做，著力解決(jue) 突出問題，推動黨(dang) 內(nei) 教育從(cong) “關(guan) 鍵少數”向廣大黨(dang) 員拓展、從(cong) 集中性教育向經常性教育延伸，取得顯著成效，受到各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員歡迎。為(wei) 貫徹落實黨(dang) 的十八屆六中全會(hui) 精神，持續推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 突出“關(guan) 鍵少數”並向基層延伸，現就推進“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育常態化製度化提出如下意見。

一、從(cong) 講政治的高度充分認識推進“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育常態化製度化的重大意義(yi)

黨(dang) 章是管黨(dang) 治黨(dang) 的總章程，黨(dang) 規是黨(dang) 員思想和行為(wei) 的具體(ti) 遵循。習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話是中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係最新成果，是當代中國馬克思主義(yi) 最新發展，是我們(men) 黨(dang) 推進具有許多新的曆史特點的偉(wei) 大鬥爭(zheng) 、黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程、中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大事業(ye) 的強大思想武器，是各級黨(dang) 組織和全體(ti) 黨(dang) 員必須始終堅持的行動指南。做合格黨(dang) 員是對每名黨(dang) 員的基本要求。實踐證明，開展“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育，是堅持思想建黨(dang) 、組織建黨(dang) 、製度治黨(dang) 緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨(dang) 的思想政治建設的有效途徑，為(wei) 新形勢下落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 要求積累了成功經驗。推進“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育常態化製度化，對於(yu) 進一步用習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神武裝全黨(dang) ，加強和規範黨(dang) 內(nei) 政治生活，保持黨(dang) 的先進性和純潔性，增強黨(dang) 的生機活力，確保全黨(dang) 更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，激勵全黨(dang) 為(wei) 實現崇高理想和宏偉(wei) 目標而不懈奮鬥，不斷開創中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 新局麵，具有重大而深遠的意義(yi) 。

二、明確基本目標要求

推進“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育常態化製度化，必須緊密聯係本地區本部門本單位實際，把思想教育作為(wei) 首要任務，堅持用黨(dang) 章黨(dang) 規規範黨(dang) 組織和黨(dang) 員行為(wei) ，用習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持學思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效，不斷增強黨(dang) 組織和黨(dang) 員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨(dang) 內(nei) 政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性，不斷增強黨(dang) 自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨(dang) 的組織充分履行職能、發揮核心作用，確保黨(dang) 員領導幹部忠誠幹淨擔當、發揮表率作用，確保廣大黨(dang) 員黨(dang) 性堅強、發揮先鋒模範作用，為(wei) 統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局提供堅強組織保證。

堅持融入日常、抓在經常。各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）要以理論學習(xi) 中心組學習(xi) 、民主生活會(hui) 等製度為(wei) 主要抓手，組織黨(dang) 員領導幹部定期開展集體(ti) 學習(xi) ；基層黨(dang) 組織要以“三會(hui) 一課”為(wei) 基本製度，以黨(dang) 支部為(wei) 基本單位，把“兩(liang) 學一做”作為(wei) 黨(dang) 員教育的基本內(nei) 容，長期堅持、形成常態。突出問題導向，建立完善及時發現和解決(jue) 問題的有效機製，推動各級黨(dang) 組織和黨(dang) 員依靠自身力量修正錯誤、改進提高；注重以上率下，嚴(yan) 格和規範雙重組織生活製度，充分發揮領導機關(guan) 、領導幹部帶頭示範作用，防止“燈下黑”；強化分類指導，針對不同層級不同領域不同行業(ye) 明確工作要求，體(ti) 現具體(ti) 化、精準化、差異化；激發基層活力，充分調動黨(dang) 支部積極性主動性創造性，探索創新黨(dang) 內(nei) 教育和組織生活的有效方法；選樹先進典型，宣傳(chuan) 踐行“兩(liang) 學一做”優(you) 秀黨(dang) 員先進事跡，樹立時代楷模，引導黨(dang) 員、幹部見賢思齊；堅持常抓不懈，防止和克服緊一陣鬆一陣、表麵化形式化、學習(xi) 教育與(yu) 思想工作實際“兩(liang) 張皮”等不良傾(qing) 向。

三、精心安排學習(xi) 內(nei) 容

各級黨(dang) 組織要切實執行《關(guan) 於(yu) 在全體(ti) 黨(dang) 員中開展“學黨(dang) 章黨(dang) 規、學係列講話，做合格黨(dang) 員”學習(xi) 教育方案》等規定要求。各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）和基層黨(dang) 組織要按年度作出學習(xi) 安排，黨(dang) 員領導幹部要根據自身實際製定個(ge) 人自學計劃，每年完成規定的學習(xi) 任務。

堅持讀原著、學原文、悟原理，聯係實際學、帶著問題學、不斷跟進學，領會(hui) 掌握基本精神、基本內(nei) 容、基本要求，做到學而信、學而思、學而行。學習(xi) 黨(dang) 章黨(dang) 規，要深刻認識黨(dang) 章是管黨(dang) 治黨(dang) 的總規矩總遵循，踐行黨(dang) 內(nei) 政治生活準則、黨(dang) 內(nei) 監督條例和廉潔自律準則等黨(dang) 內(nei) 法規要求。學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話，要深刻認識講話的重大理論意義(yi) 和實踐意義(yi) ，深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學體(ti) 係，準確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰略，領會(hui) 掌握貫穿其中的馬克思主義(yi) 立場觀點方法。要把學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話同學習(xi) 馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想、鄧小平理論、“三個(ge) 代表”重要思想、科學發展觀緊密結合起來。黨(dang) 員領導幹部在學習(xi) 上要有更高標準、更高要求。

四、引導黨(dang) 員做到“四個(ge) 合格”

各級黨(dang) 組織要教育引導廣大黨(dang) 員按照“四講四有”標準，做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。在政治合格方麵，重點是堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場，堅決(jue) 維護以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央權威，不斷增強中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路自信、理論自信、製度自信、文化自信。在執行紀律合格方麵，重點是增強組織紀律性，執行黨(dang) 的決(jue) 定，服從(cong) 組織分配，嚴(yan) 守黨(dang) 的紀律特別是政治紀律和政治規矩。在品德合格方麵，重點是繼承發揚黨(dang) 的優(you) 良傳(chuan) 統和作風，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮鬥、清正廉潔等共產(chan) 黨(dang) 人價(jia) 值觀，帶頭踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀。在發揮作用合格方麵，重點是牢記黨(dang) 的根本宗旨，愛崗敬業(ye) 、履職盡責，服務群眾(zhong) 、奉獻社會(hui) ，敢擔當、敢負責、敢作為(wei) ，在促進改革發展穩定中作表率、當先鋒。

五、聯係思想工作實際經常查找解決(jue) 問題

各級黨(dang) 組織和廣大黨(dang) 員要堅持學做結合，突出針對性，敢於(yu) 直麵問題，勇於(yu) 自我革命，把查找解決(jue) 問題作為(wei) “兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育的規定要求。黨(dang) 員要對照黨(dang) 章黨(dang) 規，對照係列講話，對照先進典型，把自己擺進去，經常自省修身，打掃思想灰塵、進行“黨(dang) 性體(ti) 檢”，有什麽(me) 問題解決(jue) 什麽(me) 問題，什麽(me) 問題突出重點解決(jue) 什麽(me) 問題；要查找分析理想信念是否堅定、對黨(dang) 是否忠誠老實、大是大非麵前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央保持高度一致，著力解決(jue) 黨(dang) 的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題。各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）要查找分析是否落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任，是否堅決(jue) 執行黨(dang) 的理論和路線方針政策，是否認真堅持民主集中製，著力解決(jue) 黨(dang) 的領導弱化、黨(dang) 的建設缺失、管黨(dang) 治黨(dang) 寬鬆軟等問題。黨(dang) 支部要查找分析組織生活是否經常、認真、嚴(yan) 肅，黨(dang) 員教育管理監督是否嚴(yan) 格、規範，團結教育服務群眾(zhong) 是否有力、到位，著力解決(jue) 政治功能不強、組織軟弱渙散、從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 缺位等問題。

要把黨(dang) 的組織生活作為(wei) 查找和解決(jue) 問題的重要途徑，注意聽取群眾(zhong) 的意見和反映，抓早抓小、防微杜漸。民主生活會(hui) 和組織生活會(hui) 要嚴(yan) 肅認真開展批評和自我批評，堅持“團結—批評—團結”，嚴(yan) 於(yu) 自我解剖，熱忱幫助同誌。談心談話要經常，坦誠相見、交流思想，發現問題及時提醒。各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）要把本地區本部門本單位嚴(yan) 重違紀違法幹部懺悔錄作為(wei) 反麵教材，認真開展警示教育。主要負責同誌要在民主生活會(hui) 上通報班子成員受到談話函詢情況；被談話函詢的黨(dang) 員領導幹部，存在錯誤的應當作出深刻檢查，受到提醒的應當作出整改表態，沒有問題的說明談話函詢情況即可。民主評議黨(dang) 員要客觀公正評價(jia) 黨(dang) 員表現，幫助引導黨(dang) 員自覺認識問題、自我改進提高，嚴(yan) 格穩慎處置不合格黨(dang) 員。

六、堅持領導機關(guan) 、領導幹部率先垂範

各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）要把學黨(dang) 章黨(dang) 規、學係列講話作為(wei) 理論學習(xi) 中心組學習(xi) 的主要內(nei) 容，確定主題，加強研討式、互動式、調研式學習(xi) ，發揮引領示範作用。黨(dang) 員領導幹部特別是省部級領導幹部要把“兩(liang) 學一做”作為(wei) 錘煉黨(dang) 性的基本功、必修課，加強政治能力訓練，加強政治曆練，自覺把講政治貫穿於(yu) 日常工作生活全過程、貫穿於(yu) 黨(dang) 性鍛煉全過程，時刻牢記自己第一身份是黨(dang) 員，無論職務高低，都要以普通黨(dang) 員身份參加黨(dang) 的組織生活。要帶頭學習(xi) ，認真學習(xi) 黨(dang) 章黨(dang) 規，知敬畏、存戒懼、守底線；學深悟透習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神，不斷增強“四個(ge) 意識”，始終堅定理想信念、堅定“四個(ge) 自信”，真正做到思想認同、政治看齊、行動緊跟。要帶頭做合格黨(dang) 員、合格領導幹部，時刻檢視存在的差距和不足，自覺同特權思想和特權現象作鬥爭(zheng) ，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。要踐行“三嚴(yan) 三實”要求，履職盡責、奮發有為(wei) ，敢於(yu) 擔當、建功立業(ye) ，重實幹、務實功、辦實事、求實效，努力創造經得起實踐、人民、曆史檢驗的實績。要嚴(yan) 格執行中央八項規定精神，密切聯係群眾(zhong) ，切實改進作風，嚴(yan) 格要求自己和身邊工作人員，注重家庭、家教、家風，保持清正廉潔的政治本色。

七、把“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育納入黨(dang) 支部“三會(hui) 一課”等基本製度

黨(dang) 支部是黨(dang) 最基本的組織，是黨(dang) 全部工作和戰鬥力的基礎。要樹立黨(dang) 的一切工作到支部的鮮明導向，注重把思想政治工作落到支部，把從(cong) 嚴(yan) 教育管理黨(dang) 員落到支部，把群眾(zhong) 工作落到支部。各領域各行業(ye) 黨(dang) 支部要充分發揮教育管理黨(dang) 員的主體(ti) 作用，運用“三會(hui) 一課”等製度抓好“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育，真正成為(wei) 教育黨(dang) 員的學校、團結群眾(zhong) 的核心、攻堅克難的堡壘。

黨(dang) 支部要組織黨(dang) 員按期參加黨(dang) 員大會(hui) 、黨(dang) 小組會(hui) 和上黨(dang) 課，定期召開支部委員會(hui) 會(hui) 議。堅持黨(dang) 員領導幹部講黨(dang) 課製度，各級黨(dang) 委（黨(dang) 組）書(shu) 記每年至少為(wei) 基層黨(dang) 員講一次黨(dang) 課，黨(dang) 課內(nei) 容要貼近黨(dang) 員、貼近實際，不搞照本宣科。“三會(hui) 一課”要突出政治學習(xi) 和教育，突出黨(dang) 性鍛煉，堅決(jue) 防止表麵化、形式化、娛樂(le) 化、庸俗化。要以學習(xi) 黨(dang) 章黨(dang) 規、學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話為(wei) 主要內(nei) 容，針對黨(dang) 員思想工作實際，確定“三會(hui) 一課”的主題和具體(ti) 方式，做到形式多樣、氛圍莊重。推廣黨(dang) 支部主題黨(dang) 日，組織黨(dang) 員在主題黨(dang) 日開展“三會(hui) 一課”、交納黨(dang) 費、參加服務群眾(zhong) 等活動。利用紅色教育基地等開展開放式組織生活。黨(dang) 支部要製定年度“三會(hui) 一課”計劃並報上級黨(dang) 組織備案，如實記錄“三會(hui) 一課”開展情況，對沒有正當理由長期不參加“三會(hui) 一課”的黨(dang) 員，要進行批評教育，促其改正。上級黨(dang) 組織要對黨(dang) 支部執行“三會(hui) 一課”情況進行指導檢查，對不經常、不認真、不嚴(yan) 肅的，要批評指正；情況嚴(yan) 重的，要采取整頓等措施，進行組織處理。

要把黨(dang) 支部建設作為(wei) 最重要的基本建設。在各類基層單位中合理設置黨(dang) 支部，不斷擴大黨(dang) 的組織和工作覆蓋。指導黨(dang) 支部健全各項工作製度，按期進行換屆，選好配強黨(dang) 支部班子，把優(you) 秀黨(dang) 員選拔到支部書(shu) 記崗位。加強對黨(dang) 支部書(shu) 記的培訓，幫助其提高黨(dang) 務工作能力。建立黨(dang) 支部工作經常性督查指導機製，持續整頓軟弱渙散黨(dang) 支部，為(wei) 黨(dang) 支部開展工作和活動提供必要保障。

八、層層推動工作落實

各級黨(dang) 組織要把推進“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育常態化製度化作為(wei) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的戰略性、基礎性工程，高度重視，精心組織，抓常抓細抓長。黨(dang) 委（黨(dang) 組）要切實履行主體(ti) 責任，每年要專(zhuan) 門研究部署，一級抓一級，層層抓落實。組織部門要作出具體(ti) 工作安排，加強督促指導。要發揮“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育常態化製度化的帶動效應，加強基層黨(dang) 建工作薄弱環節，每年梳理分析工作短板，研究確定若幹重點任務，集中力量攻堅克難。

把組織開展“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育情況納入各級黨(dang) 組織黨(dang) 建工作考核的重要內(nei) 容，每年結合總結、述職進行檢查和評估，作為(wei) 評判黨(dang) 組織和黨(dang) 組織書(shu) 記履行管黨(dang) 治黨(dang) 責任情況的重要依據，注重從(cong) 黨(dang) 支部工作成效和黨(dang) 員作用發揮看效果、讓黨(dang) 員群眾(zhong) 作評價(jia) 。要及時總結交流新鮮經驗，發現和解決(jue) 存在問題。對工作落實不力、搞形式走過場的，要嚴(yan) 肅批評、追責問責。