●2020年前在領導管理體(ti) 製、聯合作戰指揮體(ti) 製改革上取得突破性進展，在優(you) 化規模結構、完善政策製度、推動軍(jun) 民融合發展等方麵改革上取得重要成果，努力構建能夠打贏信息化戰爭(zheng) 、有效履行使命任務的中國特色現代軍(jun) 事力量體(ti) 係，完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 軍(jun) 事製度

●著眼於(yu) 貫徹新形勢下政治建軍(jun) 的要求，推進領導掌握部隊和高效指揮部隊有機統一，形成軍(jun) 委管總、戰區主戰、軍(jun) 種主建的格局。著眼於(yu) 深入推進依法治軍(jun) 、從(cong) 嚴(yan) 治軍(jun) ，抓住治權這個(ge) 關(guan) 鍵，構建嚴(yan) 密的權力運行製約和監督體(ti) 係。著眼於(yu) 打造精銳作戰力量，優(you) 化規模結構和部隊編成，推動我軍(jun) 由數量規模型向質量效能型轉變。著眼於(yu) 搶占未來軍(jun) 事競爭(zheng) 戰略製高點，充分發揮創新驅動發展作用，培育戰鬥力新的增長點。著眼於(yu) 開發管理用好軍(jun) 事人力資源，推動人才發展體(ti) 製改革和政策創新，形成人才輩出、人盡其才的生動局麵。著眼於(yu) 貫徹軍(jun) 民融合發展戰略，推進跨軍(jun) 地重大改革任務，推動經濟建設和國防建設融合發展

深化國防和軍(jun) 隊改革的指導思想是，深入貫徹黨(dang) 的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(hui) 精神，以馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想、鄧小平理論、“三個(ge) 代表”重要思想、科學發展觀為(wei) 指導，按照“四個(ge) 全麵”戰略布局要求，以黨(dang) 在新形勢下的強軍(jun) 目標為(wei) 引領，貫徹新形勢下軍(jun) 事戰略方針，全麵實施改革強軍(jun) 戰略，著力解決(jue) 製約國防和軍(jun) 隊建設的體(ti) 製性障礙、結構性矛盾、政策性問題，推進軍(jun) 隊組織形態現代化，進一步解放和發展戰鬥力，進一步解放和增強軍(jun) 隊活力，建設同我國國際地位相稱、同國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍(jun) 隊，為(wei) 實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢提供堅強力量保證。

新華社北京11月26日電 （新華社記者曹智、李宣良 解放軍(jun) 報記者王士彬）中央軍(jun) 委改革工作會(hui) 議11月24日至26日在京舉(ju) 行。中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席、中央軍(jun) 委深化國防和軍(jun) 隊改革領導小組組長習(xi) 近平出席會(hui) 議並發表重要講話。習(xi) 近平強調，深化國防和軍(jun) 隊改革是實現中國夢、強軍(jun) 夢的時代要求，是強軍(jun) 興(xing) 軍(jun) 的必由之路，也是決(jue) 定軍(jun) 隊未來的關(guan) 鍵一招。要深入貫徹黨(dang) 在新形勢下的強軍(jun) 目標，動員全軍(jun) 和各方麵力量，堅定信心、凝聚意誌，統一思想、統一行動，全麵實施改革強軍(jun) 戰略，堅定不移走中國特色強軍(jun) 之路。

京城瑞雪初霽，會(hui) 場熱流湧動。200多名軍(jun) 地高級幹部匯聚一堂，共謀深化國防和軍(jun) 隊改革大計。24日上午9時許，習(xi) 近平來到京西賓館會(hui) 議樓前廳，親(qin) 切接見會(hui) 議代表，同大家合影留念，隨後出席會(hui) 議並發表重要講話。

習(xi) 近平指出，人民軍(jun) 隊發展史，就是一部改革創新史。在黨(dang) 的領導下，我軍(jun) 從(cong) 小到大、從(cong) 弱到強、從(cong) 勝利走向勝利，一路走來，改革創新步伐從(cong) 來沒有停止過。我軍(jun) 之所以始終充滿蓬勃朝氣，同我軍(jun) 與(yu) 時俱進不斷推進自身改革是緊密聯係在一起的。現在，我國進入由大向強發展的關(guan) 鍵階段，國防和軍(jun) 隊建設處在新的曆史起點上，放眼世界，縱觀全局，審時度勢，應對國際形勢深刻複雜變化，堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) ，協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，貫徹落實強軍(jun) 目標和軍(jun) 事戰略方針，履行好軍(jun) 隊使命任務，都要求我們(men) 必須以更大的智慧和勇氣深化國防和軍(jun) 隊改革。對深化國防和軍(jun) 隊改革，廣大幹部群眾(zhong) 高度關(guan) 注、積極支持，全軍(jun) 官兵熱烈期盼、堅決(jue) 擁護。總的看，深化國防和軍(jun) 隊改革主客觀條件比較有利，麵臨(lin) 難得的機遇。

習(xi) 近平強調，要正確認識和全麵把握深化國防和軍(jun) 隊改革的總體(ti) 要求。深化國防和軍(jun) 隊改革的指導思想是，深入貫徹黨(dang) 的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(hui) 精神，以馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想、鄧小平理論、“三個(ge) 代表”重要思想、科學發展觀為(wei) 指導，按照“四個(ge) 全麵”戰略布局要求，以黨(dang) 在新形勢下的強軍(jun) 目標為(wei) 引領，貫徹新形勢下軍(jun) 事戰略方針，全麵實施改革強軍(jun) 戰略，著力解決(jue) 製約國防和軍(jun) 隊建設的體(ti) 製性障礙、結構性矛盾、政策性問題，推進軍(jun) 隊組織形態現代化，進一步解放和發展戰鬥力，進一步解放和增強軍(jun) 隊活力，建設同我國國際地位相稱、同國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍(jun) 隊，為(wei) 實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢提供堅強力量保證。

習(xi) 近平指出，把握深化國防和軍(jun) 隊改革的指導思想，關(guan) 鍵是要抓住黨(dang) 在新形勢下的強軍(jun) 目標這個(ge) “牛鼻子”，堅持用強軍(jun) 目標審視、引領、推進改革。黨(dang) 的十八大以來，圍繞實現強軍(jun) 目標，中央軍(jun) 委統籌軍(jun) 隊革命化、現代化、正規化建設，統籌軍(jun) 事力量建設和運用，統籌經濟建設和國防建設，製定新形勢下軍(jun) 事戰略方針，提出一係列重大方針原則，作出一係列重大決(jue) 策部署。要通過改革把這些重大戰略謀劃和戰略設計落實好，為(wei) 貫徹強軍(jun) 目標提供強大動力和體(ti) 製保障。

習(xi) 近平強調，要著眼於(yu) 貫徹新形勢下政治建軍(jun) 的要求，推進領導掌握部隊和高效指揮部隊有機統一，形成軍(jun) 委管總、戰區主戰、軍(jun) 種主建的格局。堅持堅定正確的政治方向，通過一係列體(ti) 製設計和製度安排，把黨(dang) 對軍(jun) 隊絕對領導的根本原則和製度進一步固化下來並加以完善，強化軍(jun) 委集中統一領導，更好使軍(jun) 隊最高領導權和指揮權集中於(yu) 黨(dang) 中央、中央軍(jun) 委。對領導管理體(ti) 製和聯合作戰指揮體(ti) 製進行一體(ti) 設計，通過調整軍(jun) 委總部體(ti) 製、實行軍(jun) 委多部門製，組建陸軍(jun) 領導機構、健全軍(jun) 兵種領導管理體(ti) 製，重新調整劃設戰區、組建戰區聯合作戰指揮機構，健全軍(jun) 委聯合作戰指揮機構等重大舉(ju) 措，著力構建軍(jun) 委——戰區——部隊的作戰指揮體(ti) 係和軍(jun) 委——軍(jun) 種——部隊的領導管理體(ti) 係。

習(xi) 近平強調，要著眼於(yu) 深入推進依法治軍(jun) 、從(cong) 嚴(yan) 治軍(jun) ，抓住治權這個(ge) 關(guan) 鍵，構建嚴(yan) 密的權力運行製約和監督體(ti) 係。按照決(jue) 策、執行、監督既相互製約又相互協調的原則區分和配置權力，重點解決(jue) 軍(jun) 隊紀檢、巡視、審計、司法監督獨立性和權威性不夠的問題，以編密紮緊製度的籠子，努力鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。組建新的軍(jun) 委紀委，向軍(jun) 委機關(guan) 部門和戰區分別派駐紀檢組，推動紀委雙重領導體(ti) 製落到實處。調整組建軍(jun) 委審計署，全部實行派駐審計。組建新的軍(jun) 委政法委，調整軍(jun) 事司法體(ti) 製，按區域設置軍(jun) 事法院、軍(jun) 事檢察院，確保它們(men) 依法獨立公正行使職權。

習(xi) 近平強調，要著眼於(yu) 打造精銳作戰力量，優(you) 化規模結構和部隊編成，推動我軍(jun) 由數量規模型向質量效能型轉變。堅持精簡高效的原則，裁減軍(jun) 隊員額30萬(wan) ，精簡機關(guan) 和非戰鬥機構人員，使軍(jun) 隊更加精幹高效。調整改善軍(jun) 種比例，優(you) 化軍(jun) 種力量結構，根據不同方向安全需求和作戰任務改革部隊編成，推動部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發展。推進以效能為(wei) 核心的軍(jun) 事管理革命，樹立現代管理理念，完善管理體(ti) 係，優(you) 化管理流程，不斷提高軍(jun) 隊專(zhuan) 業(ye) 化、精細化、科學化管理水平。

習(xi) 近平強調，要著眼於(yu) 搶占未來軍(jun) 事競爭(zheng) 戰略製高點，充分發揮創新驅動發展作用，培育戰鬥力新的增長點。國防科技發展是具有基礎性、引領性的戰略工程。必須選準突破口，超前布局，加強前瞻性、先導性、探索性的重大技術研究和新概念研究，積極謀取軍(jun) 事技術競爭(zheng) 優(you) 勢，提高創新對戰鬥力增長的貢獻率。

習(xi) 近平強調，要著眼於(yu) 開發管理用好軍(jun) 事人力資源，推動人才發展體(ti) 製改革和政策創新，形成人才輩出、人盡其才的生動局麵。堅持黨(dang) 管幹部、黨(dang) 管人才，完善人力資源分類，整合人力資源管理職能，加強軍(jun) 事人力資源集中統一管理，努力使軍(jun) 事人力資源能夠轉化為(wei) 實實在在的戰鬥力。深化軍(jun) 隊院校改革，健全三位一體(ti) 的新型軍(jun) 事人才培養(yang) 體(ti) 係。推進軍(jun) 官、士兵、文職人員等製度改革，深化軍(jun) 人醫療、保險、住房保障、工資福利等製度改革，完善軍(jun) 事人力資源政策製度和後勤政策製度，建立體(ti) 現軍(jun) 事職業(ye) 特點、增強軍(jun) 人職業(ye) 榮譽感自豪感的政策製度體(ti) 係，以更好凝聚軍(jun) 心、穩定部隊、鼓舞士氣。

習(xi) 近平強調，要著眼於(yu) 貫徹軍(jun) 民融合發展戰略，推進跨軍(jun) 地重大改革任務，推動經濟建設和國防建設融合發展。著力解決(jue) 製約軍(jun) 民融合發展的體(ti) 製機製問題，努力構建統一領導、軍(jun) 地協調、順暢高效的組織管理體(ti) 係，國家主導、需求牽引、市場運作相統一的工作運行體(ti) 係，係統完備、銜接配套、有效激勵的政策製度體(ti) 係，形成全要素、多領域、高效益的軍(jun) 民融合深度發展格局。完善民兵預備役、國防動員體(ti) 製機製。在國家層麵加強對退役軍(jun) 人管理保障工作的組織領導，健全服務保障體(ti) 係和相關(guan) 政策製度。下決(jue) 心全麵停止軍(jun) 隊有償(chang) 服務。

習(xi) 近平強調，深化國防和軍(jun) 隊改革是一場整體(ti) 性、革命性變革。根據改革總體(ti) 方案確定的時間表，2020年前要在領導管理體(ti) 製、聯合作戰指揮體(ti) 製改革上取得突破性進展，在優(you) 化規模結構、完善政策製度、推動軍(jun) 民融合發展等方麵改革上取得重要成果，努力構建能夠打贏信息化戰爭(zheng) 、有效履行使命任務的中國特色現代軍(jun) 事力量體(ti) 係，完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 軍(jun) 事製度。全軍(jun) 要以高度的曆史自覺和強烈的使命擔當，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，堅決(jue) 打贏改革這場攻堅仗，努力交出讓黨(dang) 和人民滿意的答卷。

習(xi) 近平指出，要著力統一思想認識，把思想政治工作貫穿改革全過程，引導各級強化政治意識、大局意識、號令意識，引導官兵積極擁護、支持、參與(yu) 改革。高層領率機關(guan) 和高級幹部要帶頭講政治、顧大局、守紀律、促改革、盡職責，堅決(jue) 維護黨(dang) 中央、中央軍(jun) 委改革決(jue) 策部署的權威性和嚴(yan) 肅性。要著力加強組織領導，各級黨(dang) 委要把抓改革舉(ju) 措落地作為(wei) 政治責任，黨(dang) 委主要領導要當好第一責任人，一級抓一級。軍(jun) 隊黨(dang) 的建設各項工作要圍繞改革來定任務、強措施，保證改革順利進行。要著力搞好配套保障，堅持立法同改革相銜接，抓緊做好法規製度立改廢釋工作，確保改革在法治軌道上推進，保證各級按照新體(ti) 製正常有序運轉。要科學製定幹部調整安排計劃方案，合理確定幹部進退去留，關(guan) 心和解決(jue) 幹部實際困難。老幹部是黨(dang) 和軍(jun) 隊的寶貴財富，要精心做好老幹部服務保障接續工作。

習(xi) 近平強調，當前，軍(jun) 委要把工作指導重心放在改革上，各級要把工作主線放在改革上，各項工作都要圍繞改革來謀劃、部署、推進。要繼續抓緊抓好貫徹全軍(jun) 政治工作會(hui) 議精神、作風建設和反腐敗鬥爭(zheng) 、各項清理清查後續工作，把“三嚴(yan) 三實”專(zhuan) 題教育整頓同深化改革緊密結合起來。要加強部隊管理，保持部隊安全穩定和集中統一。要把握好國家經濟社會(hui) 發展對國防和軍(jun) 隊建設的新要求，抓緊製定軍(jun) 隊建設發展“十三五”規劃。

習(xi) 近平強調，中央國家機關(guan) 、地方各級黨(dang) 委和政府要強化大局觀念，把支持深化國防和軍(jun) 隊改革當作分內(nei) 的事，拿出一些特殊措施和傾(qing) 斜政策，主動幫助解決(jue) 好退役軍(jun) 人、職工安置工作，黨(dang) 政軍(jun) 民齊心協力，共同落實深化國防和軍(jun) 隊改革各項任務，推動全麵實施改革強軍(jun) 戰略不斷取得新的進展，為(wei) 實現中國夢、強軍(jun) 夢作出新的更大的貢獻。

中共中央政治局委員、中央軍(jun) 委副主席、中央軍(jun) 委深化國防和軍(jun) 隊改革領導小組副組長範長龍，就貫徹習(xi) 主席重要講話精神，落實階段性改革任務提出要求。中共中央政治局委員、中央軍(jun) 委副主席、中央軍(jun) 委深化國防和軍(jun) 隊改革領導小組常務副組長許其亮，就深化國防和軍(jun) 隊改革總體(ti) 方案作說明，並部署領導指揮體(ti) 製改革任務。

中央軍(jun) 委委員常萬(wan) 全、房峰輝、張陽、趙克石、張又俠(xia) 、吳勝利、馬曉天、魏鳳和出席會(hui) 議。解放軍(jun) 四總部、各大單位、武警部隊和軍(jun) 委辦公廳領導等參加會(hui) 議，中央國家機關(guan) 有關(guan) 部門負責人列席會(hui) 議。