近日，習(xi) 近平總書(shu) 記就查擺和糾正形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 問題作出重要指示，強調“糾正‘四風’不能止步，作風建設永遠在路上”，再次向全黨(dang) 釋放強烈信號——堅定不移全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，馳而不息改進作風。近日，新華社記者就落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神，進一步推進作風建設，采訪了中央紀委有關(guan) 負責同誌。

問：請簡要介紹黨(dang) 的十八大以來，全黨(dang) 上下推進作風建設、大力糾正“四風”的做法與(yu) 成效，以及仍待解決(jue) 的突出問題？

答：黨(dang) 的十八大以來，全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 從(cong) 中央政治局立規矩開始，從(cong) 落實中央八項規定精神破題，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央，堅持以上率下，以身作則、身體(ti) 力行，全黨(dang) 各級領導幹部自覺向黨(dang) 中央和習(xi) 近平總書(shu) 記看齊、對標，一級做給一級看、一級帶著一級幹；堅持從(cong) 具體(ti) 問題抓起，聚焦“舌尖上的浪費”“會(hui) 所中的歪風”“車輪上的鋪張”“節日中的腐敗”，深入治理隱形變異新表現；堅持強化監督檢查，抓日常、經常抓，緊盯關(guan) 鍵節點，充分發揮群眾(zhong) 監督作用；堅持嚴(yan) 格執紀問責，對不收斂不收手的，一律從(cong) 嚴(yan) 查處，且越往後執紀越嚴(yan) ，並把問責作為(wei) 利器，推動主體(ti) 責任和監督責任落實；堅持標本兼治，不斷完善製度，紮緊紮牢防範不正之風的製度籠子。經過五年的不懈努力，麵上奢靡享樂(le) 之風基本刹住，群眾(zhong) 反映強烈的突出問題得到有效遏製，不正之風慣性得以扭轉。我們(men) 黨(dang) 用實際行動兌(dui) 現了莊嚴(yan) 承諾，贏得了黨(dang) 心民心，刹住了一些過去被認為(wei) 不可能刹住的歪風邪氣，攻克了一些過去司空見慣的頑瘴痼疾，使作風建設成為(wei) 黨(dang) 的建設一張亮麗(li) 名片，並帶動了社會(hui) 風氣整體(ti) 好轉。可以說，八項規定改變了中國，在全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 曆史進程中寫(xie) 下了濃墨重彩的一筆。

作風建設永遠在路上。我們(men) 清醒地認識到，黨(dang) 內(nei) 存在的作風不純問題還未得到根本解決(jue) ，“不想”的思想基礎仍不夠牢靠；壓力傳(chuan) 導存在逐級遞減，上熱中溫下冷、水流不到頭的現象仍然存在；不收斂不收手情況仍然存在，“四風”問題呈現隱形變異；形式主義(yi) 和官僚主義(yi) 問題仍然突出，需要著力破題整治；有的製度修訂完善不及時，缺乏針對性和可操作性，執行不到位。這些都說明黨(dang) 的作風建設依然任重道遠。

問：習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的十九大閉幕後不久，專(zhuan) 門對糾正“四風”問題作出重要指示，有何深意？對於(yu) 在新起點上推進作風建設，推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展有什麽(me) 意義(yi) ？

答：黨(dang) 的十九大對作風建設作出了新部署，十九屆中共中央政治局首次會(hui) 議就審議了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》，近日習(xi) 近平總書(shu) 記再次專(zhuan) 門對糾正“四風”問題作出重要指示，這些都充分體(ti) 現了以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對黨(dang) 的十九大後持之以恒正風肅紀的堅強決(jue) 心，要求全黨(dang) 繼續保持強大政治定力和戰略定力，糾正“四風”、改進作風沒有間歇期、沒有休止符！

習(xi) 近平總書(shu) 記的重要指示精神，是在新起點上的再部署、再出發，是深化作風建設的動員令，是我們(men) 今後一段時期馳而不息糾正“四風”的重要遵循。要深刻理解和領會(hui) 習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神，提高政治站位和政治覺悟，堅決(jue) 捍衛來之不易的作風建設成果，一刻不能鬆、半步不能退，絕不讓享樂(le) 主義(yi) 和奢靡之風卷土重來，絕不讓特權思想和特權現象盛行，要發揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一個(ge) 節點一個(ge) 節點堅守，一個(ge) 問題一個(ge) 問題解決(jue) ，不鬆勁、不停步、再出發，一刻不停歇地推動作風建設向縱深發展，將這張亮麗(li) 名片越擦越亮。

問：經過五年整治，“四風”問題中，享樂(le) 主義(yi) 、奢靡之風基本刹住，形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 一定程度上仍然存在，目前“四風”問題還有哪些新表現新動向？

答：奢靡享樂(le) 歪風在高壓之下出現一些新動向新表現，其中比較突出的就是改頭換麵、潛入地下的隱形變異。比如：違規公款吃喝轉入內(nei) 部食堂、培訓中心、農(nong) 家樂(le) 等隱蔽場所，或接受私營企業(ye) 在高檔小區內(nei) 安排的“一桌餐”；有的在費用報銷上做手腳，將大額消費拆分成多個(ge) 小額發票報銷，或長期在飯店掛賬，待“風頭”過後一起結賬。公款旅遊打著單位集體(ti) 活動、職工療養(yang) 休養(yang) 等“幌子”，公務出國紮堆熱點國家，借公務之機遊山玩水，變更行程繞道繞遠，或由下屬單位、相關(guan) 利益單位、管理服務對象支付旅遊費用。收送禮品、禮金避開敏感時間節點搞“錯峰送禮”，還通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進行。通過違規借用下屬單位或企業(ye) 車輛等方式使用公務用車，甚至變“公車私用”為(wei) “私車公養(yang) ”。婚喪(sang) 喜慶事宜化整為(wei) 零分批操辦、異地操辦、變換身份操辦，或隻收禮金不辦酒席。

同時，形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 在一定程度上仍然存在，在一些地方和單位問題還比較突出，主要有10種表現：一是在貫徹落實方麵，有的領導幹部對貫徹落實中央重大決(jue) 策部署表態多調門高，但行動少落實差，虛多實少，僅(jin) 僅(jin) 滿足於(yu) “輪流圈閱”“層層轉發”“安排部署”，個(ge) 別領導幹部說一套做一套，我行我素。二是在調查研究方麵，有的單位搞形式、走過場，像打造旅遊線路一樣打造“經典調研線路”，無論什麽(me) 調研主題，去的是同一條路線、訪的是同一批對象、聽的是同一套說辭，搞“大夥(huo) 演、領導看”的走秀式調研。三是在服務群眾(zhong) 方麵，有的單位表麵上推進服務型政府建設，“門好進、臉好看”，但還是“事難辦”，將過去的“管卡壓”變成了現在的“推繞拖”；有的政務服務熱線電話長期無人接聽；有的政府網站更新的內(nei) 容主要是領導活動，政務公開、便民服務等欄目幾乎成為(wei) 僵屍欄目。四是在項目建設方麵，一些地方熱衷於(yu) 打造領導“可視範圍”內(nei) 的項目工程，而不考慮客觀實際，“不怕群眾(zhong) 不滿意，就怕領導不注意”“獎狀一屋子，工作還是老樣子”。五是在召開會(hui) 議方麵，一些地方無論什麽(me) 會(hui) 議都要層層重複開，一個(ge) 接一個(ge) ，檢查評比走馬燈，導致幹部疲於(yu) 應付，沒有時間抓落實。六是在改進文風方麵，有的地方寫(xie) 文件、製文件機械照搬照抄，出台製度規定“依葫蘆畫瓢”，內(nei) 容不是來自調查研究，而是源自抄襲拚湊。七是在責任擔當方麵，有的領導幹部“隻求不出事，寧願不做事”，凡事都要上級拍板，避免自己擔責，甚至層層往上報、層層不表態。八是在工作實效方麵，有的地方對工作不重實效重包裝，把精力都放在“材料美化”上，一項工作剛開始就急於(yu) 總結成績、宣傳(chuan) 典型，搞“材料出政績”。九是在履行職責方麵，有的部門熱衷於(yu) 與(yu) 下屬單位簽訂“責任狀”，將責任下移，試圖讓下級的“責任狀”成為(wei) 自己的“免責單”。十是在對待問題方麵，有的黨(dang) 員幹部對身邊不良風氣和違規問題態度漠然，事不關(guan) 己、高高掛起，知情不報、聽之任之，甚至在組織向其了解情況時仍不說真話。這些問題，正如習(xi) 近平總書(shu) 記所指出的，“看似新表現，實則老問題”，必須要下大力氣加以整治。

問：習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示中深刻指出“四風”問題具有“頑固性反複性”，應該如何理解？

答：2014年1月，習(xi) 近平總書(shu) 記明確指出：“作風問題具有頑固性和反複性，形成優(you) 良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。”習(xi) 近平總書(shu) 記這一重要論斷，促進全黨(dang) 形成了馳而不息正風肅紀，對“四風”問題緊咬不放、緊盯不鬆的政治品格。

近日習(xi) 近平總書(shu) 記再次強調“四風”問題具有頑固性反複性，為(wei) 全黨(dang) 再次敲響警鍾。“四風”問題由來已久、成因複雜，而且受到曆史文化、傳(chuan) 統觀念、社會(hui) 習(xi) 俗等因素影響，不是一朝一夕就能徹底解決(jue) ，也不可能一勞永逸。必須警鍾長鳴，久久為(wei) 功。從(cong) 紀檢監察機關(guan) 今年查處“四風”問題情況看，2017年1月至10月全國共查處違反中央八項規定精神問題3.78萬(wan) 起，其中，違紀行為(wei) 發生在2017年的仍有9600多起，占當年查處總量的25.5%，這說明不收斂不收手的現象仍然存在，頂風違紀行為(wei) 還有增量，印證了“四風”問題具有頑固性和反複性的判斷，說明整治“四風”問題必須持續加大力度，以永遠在路上的恒心和韌勁，不斷把螺絲(si) 擰得更緊，工作做得更實，才能打贏作風建設的攻堅戰、持久戰。

問：習(xi) 近平總書(shu) 記提出要“抓住主要矛盾”，特別要針對表態多調門高、行動少落實差等突出問題，應怎樣加強整改？要向哪些方麵、哪些領域聚焦發力？

答：形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 問題涉及麵廣，在很多領域存在，也有很多表現形式。當前全黨(dang) 全國正在掀起學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九大精神熱潮，在這個(ge) 關(guan) 鍵時期，必須抓住主要矛盾，把習(xi) 近平總書(shu) 記指出的表態多調門高、行動少落實差等突出問題作為(wei) 治理重點，綜合施策，以重點問題的突破帶動整體(ti) 工作推進。

一是強化理想信念教育。作風問題本質上是黨(dang) 性問題。要采取多種方式，教育引導廣大黨(dang) 員加強黨(dang) 性修養(yang) ，進一步堅定理想信念，提高落實中央八項規定精神的思想自覺和行動自覺。把中央八項規定和新修訂的實施細則精神作為(wei) 即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中的重要內(nei) 容，引導黨(dang) 員幹部通過進一步樹立“四個(ge) 意識”，增強“四個(ge) 自信”，築牢抵製歪風邪氣的思想根基。

二是強化主體(ti) 責任落實。解決(jue) 形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 問題的主體(ti) 責任在各級黨(dang) 組織及其主要負責人。各級主要負責同誌要身先士卒，以身作則，發揮黨(dang) 組織牽頭抓總作用，通過層層壓實主體(ti) 責任，認真查擺本地區本部門本單位存在的形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 主要表現、突出問題和成因，拿出見人見事的過硬措施，一步一步地紮實整改。要充分發揮職能部門作用，督促其強化監管、健全製度，及時發現和糾正突出問題，形成齊抓共管的工作合力。

三是從(cong) 具體(ti) 問題抓起。要聚焦習(xi) 近平總書(shu) 記在重要指示中指出的10個(ge) 方麵形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 具體(ti) 表現，特別是表態多調門高、行動少落實差等突出問題，以此為(wei) 突破口和切入點，緊抓不放、一抓到底，以點帶麵，用小切口推動大變局。當前重點是要聚焦貫徹落實黨(dang) 的十九大精神和黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署，打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治的攻堅戰，保障和改善民生水平等方麵工作中存在的形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 問題，著力整治、抓出成效。

四是嚴(yan) 格監督執紀問責。堅持把紀律和規矩挺在前麵，綜合運用監督執紀“四種形態”，特別是要充分用好用足“第一種形態”，對熱衷於(yu) 搞形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 的黨(dang) 員幹部及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”，該提醒的提醒，該批評的批評，該誡勉的誡勉，防止小問題造成大影響。對確實構成違紀、需要追究黨(dang) 紀政紀責任的黨(dang) 員幹部，運用“第二種形態”或“第三種形態”，該調整崗位的調整崗位，該免職的免職，該處分的處分，既追究直接責任人的責任，又追究有關(guan) 領導的責任，並點名道姓通報曝光，以嚴(yan) 肅問責倒逼黨(dang) 員幹部轉作風改作風。

問：如何通過抓“關(guan) 鍵少數”，讓各級領導幹部進一步帶頭轉變作風，身體(ti) 力行、以上率下，形成“頭雁效應”？

答：風成於(yu) 上，俗化於(yu) 下。抓作風建設，關(guan) 鍵在黨(dang) 員領導幹部。一方麵，從(cong) 中央和國家機關(guan) 的黨(dang) 員幹部抓起。中央和國家機關(guan) 是國家治理體(ti) 係的中樞，地位重要，影響麵廣，中央和國家機關(guan) 領導幹部的“頭雁效應”更加明顯。反對形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 的“第一刀”，先從(cong) 中央和國家機關(guan) 切起，從(cong) 中央和國家機關(guan) 學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九大精神和文件印發、會(hui) 議召開、政務公開、審批監管、調查研究等工作的實效入手，紮紮實實地抓、認認真真地改，以優(you) 良作風層層帶動各級黨(dang) 政機關(guan) 和黨(dang) 員幹部轉作風改作風。

另一方麵，從(cong) 各級黨(dang) 組織主要負責人抓起。黨(dang) 組織主要負責人是頭雁，是“關(guan) 鍵少數”中的“關(guan) 鍵少數”，其作風是一個(ge) 地方或單位領導班子成員乃至全體(ti) 黨(dang) 員幹部作風的風向標。必須緊緊盯住各級黨(dang) 組織主要負責人，督促其樹立優(you) 良作風，以上率下，以“關(guan) 鍵少數”的自我革命帶動“大多數”黨(dang) 員幹部的作風轉變。

問：中央紀委機關(guan) 自身在貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神，糾正形式主義(yi) 和官僚主義(yi) 方麵，準備采取哪些舉(ju) 措？

答：黨(dang) 的十八大以來，中央紀委機關(guan) 堅決(jue) 落實中央八項規定精神、馳而不息糾正“四風”，享樂(le) 主義(yi) 、奢靡之風明顯減少，但形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 問題仍然不同程度存在。比如，有的基層黨(dang) 組織理論學習(xi) 和工作實踐存在脫節，向下級單位要材料過多過急，調研中走基層蹲下去摸實情少等問題仍然存在，還有一些同誌對聯係地區和部門同誌口大氣粗甚至居高臨(lin) 下。對這些問題，必須予以認真解決(jue) 。

中央紀委作為(wei) 黨(dang) 內(nei) 監督最高專(zhuan) 責機關(guan) ，打鐵必須自身硬，在整治“四風”問題上應站位更高、標準更嚴(yan) 、行動更自覺，確保以紮實的作風推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，深入抓好中央八項規定精神的貫徹落實，做好正風反腐工作。要首先聯係職責把自己擺進去，率先垂範，帶頭查找自身存在的短板與(yu) 不足，帶頭整改落實。在“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育常態化製度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育中，從(cong) 學風、文風等細節抓起，以好的作風確保好的效果。要結合工作實際，聚焦突出問題，帶動機關(guan) 作風整體(ti) 轉變。通過提醒警示、批評教育、誡勉談話等手段傳(chuan) 導壓力，使機關(guan) 幹部受到嚴(yan) 格的日常監督。對熱衷於(yu) 搞形式主義(yi) 和官僚主義(yi) 、造成嚴(yan) 重後果和不良影響的機關(guan) 幹部，嚴(yan) 肅處理、絕不姑息。（記者 吳晶 朱基釵）