新華社北京2月27日電 近日，中共中央、國務院印發了《關(guan) 於(yu) 加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》（以下簡稱《意見》）。 《意見》強調指出，高校肩負著人才培養(yang) 、科學研究、社會(hui) 服務、文化傳(chuan) 承創新、國際交流合作的重要使命。加強和改進高校思想政治工作，事關(guan) 辦什麽(me) 樣的大學、怎樣辦大學的根本問題，事關(guan) 黨(dang) 對高校的領導，事關(guan) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 後繼有人，是一項重大的政治任務和戰略工程。
《意見》分為(wei) 七個(ge) 部分：一、重要意義(yi) 和總體(ti) 要求；二、強化思想理論教育和價(jia) 值引領；三、發揮哲學社會(hui) 科學育人功能；四、加強對課堂教學和各類思想文化陣地的建設管理；五、加強教師隊伍和專(zhuan) 門力量建設；六、推進高校思想政治工作改革創新；七、加強和改善黨(dang) 對高校的領導。
《意見》指出，我們(men) 黨(dang) 曆來高度重視高校思想政治工作，探索形成了一係列基本方針原則和工作遵循。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央把高校思想政治工作擺在突出位置，作出一係列重大決(jue) 策部署，各地區各有關(guan) 部門各高校采取有力有效措施，積極主動開展工作，創造了許多成功做法，積累了許多寶貴經驗。大學生思想政治教育成效顯著，教師思想政治素質明顯提高，各類思想文化陣地建設和管理不斷加強，中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係進教材、進課堂、進頭腦工作紮實有效，社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀建設持續推進，高校意識形態領域主流積極健康向上，廣大師生對以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央擁護信任，對黨(dang) 中央治國理政新理念新思想新戰略高度認同，對中國特色社會(hui) 主義(yi) 和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中國夢充滿信心。總體(ti) 上看，高校思想政治工作持續加強和改進，呈現出良好發展態勢，為(wei) 保證高等教育改革發展、服務黨(dang) 和國家工作大局作出了重要貢獻。
《意見》指出，加強和改進高校思想政治工作的指導思想是：高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟，全麵貫徹黨(dang) 的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(hui) 精神，以馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想、鄧小平理論、“三個(ge) 代表”重要思想、科學發展觀為(wei) 指導，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，全麵貫徹黨(dang) 的教育方針，堅持社會(hui) 主義(yi) 辦學方向，紮根中國大地辦大學，以立德樹人為(wei) 根本，以理想信念教育為(wei) 核心，以社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀為(wei) 引領，切實抓好各方麵基礎性建設和基礎性工作，切實加強和改善黨(dang) 的領導，全麵提升思想政治工作水平，緊密團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移維護黨(dang) 中央權威和黨(dang) 中央集中統一領導，為(wei) 實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢，培養(yang) 又紅又專(zhuan) 、德才兼備、全麵發展的中國特色社會(hui) 主義(yi) 合格建設者和可靠接班人。
《意見》指出，加強和改進高校思想政治工作的基本原則是：（1）堅持黨(dang) 對高校的領導。落實全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 要求，把黨(dang) 的建設貫穿始終，著力解決(jue) 突出問題，維護黨(dang) 中央權威、保證黨(dang) 的團結統一，牢牢掌握黨(dang) 對高校的領導權。（2）堅持社會(hui) 主義(yi) 辦學方向。堅持馬克思主義(yi) 指導地位，堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，更好為(wei) 改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設服務、為(wei) 人民服務。（3）堅持全員全過程全方位育人。把思想價(jia) 值引領貫穿教育教學全過程和各環節，形成教書(shu) 育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務育人、文化育人、組織育人長效機製。（4）堅持遵循教育規律、思想政治工作規律、學生成長規律。把握師生思想特點和發展需求，注重理論教育和實踐活動相結合、普遍要求和分類指導相結合，提高工作科學化精細化水平。（5）堅持改革創新。推進理念思路、內(nei) 容形式、方法手段創新，增強工作時代感和實效性。
《意見》指出，要強化思想理論教育和價(jia) 值引領。把理想信念教育放在首位，切實抓好馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想學習(xi) 教育，廣泛開展中國特色社會(hui) 主義(yi) 理論體(ti) 係學習(xi) 教育，深入學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神，引導師生深刻領會(hui) 黨(dang) 中央治國理政新理念新思想新戰略，堅定中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路自信、理論自信、製度自信、文化自信。要培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀，把社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀體(ti) 現到教書(shu) 育人全過程，引導師生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jia) 值觀，加強國家意識、法治意識、社會(hui) 責任意識教育，加強民族團結進步教育、國家安全教育、科學精神教育，以誠信建設為(wei) 重點，加強社會(hui) 公德、職業(ye) 道德、家庭美德、個(ge) 人品德教育，提升師生道德素養(yang) 。要弘揚中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化和革命文化、社會(hui) 主義(yi) 先進文化，實施中華文化傳(chuan) 承工程，推動中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化融入教育教學，加強革命文化和社會(hui) 主義(yi) 先進文化教育，深化中國共產(chan) 黨(dang) 史、中華人民共和國史、改革開放史和社會(hui) 主義(yi) 發展史學習(xi) 教育，利用我國改革發展的偉(wei) 大成就、重大曆史事件紀念活動、愛國主義(yi) 教育基地、國家公祭儀(yi) 式等組織開展主題教育，弘揚以愛國主義(yi) 為(wei) 核心的民族精神和以改革創新為(wei) 核心的時代精神。要進一步辦好高校思想政治理論課，充分發揮思想政治理論課的主渠道作用，深入實施高校思想政治理論課建設體(ti) 係創新計劃，完善教材體(ti) 係，提高教師素質，創新教學方法，增強教學的吸引力、說服力、感染力。要加強高校馬克思主義(yi) 學院建設，打造馬克思主義(yi) 理論教學、研究、宣傳(chuan) 和人才培養(yang) 的堅強陣地，支持有條件的高校設置馬克思主義(yi) 理論專(zhuan) 業(ye) ，深入實施馬克思主義(yi) 理論研究和建設工程。
《意見》指出，要發揮哲學社會(hui) 科學育人功能。強調要加強哲學社會(hui) 科學學科體(ti) 係建設，積極構建中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會(hui) 科學學科體(ti) 係，強化馬克思主義(yi) 理論學科的引領作用，支持有條件的高校在馬克思主義(yi) 理論一級學科下設置黨(dang) 的建設二級學科，實施高校馬克思主義(yi) 理論人才支持培養(yang) 計劃，積極推進學術話語體(ti) 係創新，加快完善具有中國特色和國際視野的哲學、曆史學、經濟學、政治學、法學、社會(hui) 學、民族學、新聞學、人口學、宗教學、心理學等學科，努力建設一批中國特色、世界一流的哲學社會(hui) 科學學科。加快建設一批哲學社會(hui) 科學專(zhuan) 業(ye) 核心課程教材。要規範哲學社會(hui) 科學教材選用，建立國家優(you) 秀教材評選獎勵製度，完善學術評價(jia) 體(ti) 係和評價(jia) 標準，建立科學權威、公開透明的哲學社會(hui) 科學成果評價(jia) 體(ti) 係，健全優(you) 秀成果評選推廣機製，提高高校學術委員會(hui) 建設水平。
《意見》指出，要加強對課堂教學和各類思想文化陣地的建設管理。充分發掘和運用各學科蘊含的思想政治教育資源，健全高校課堂教學管理辦法。要加強對校園各類思想文化陣地的規範管理，加強校園網絡安全管理，營造風清氣正的網絡環境。
《意見》指出，要加強教師隊伍和專(zhuan) 門力量建設。強調要提升教師思想政治素質，加強思想政治工作，建立中青年教師社會(hui) 實踐和校外掛職製度，加強師德師風建設，增強教師教書(shu) 育人的責任擔當。要完善教師評聘和考核機製，增加課堂教學權重，引導教師將更多精力投入到課堂教學上，完善教師職業(ye) 道德規範，實施師德“一票否決(jue) ”。高校思想政治工作隊伍和黨(dang) 務工作隊伍具有教師和管理人員雙重身份，要納入高校人才隊伍建設總體(ti) 規劃，形成一支專(zhuan) 職為(wei) 主、專(zhuan) 兼結合、數量充足、素質優(you) 良的工作力量。
《意見》指出，要推進高校思想政治工作改革創新。強調要貼近師生思想實際，以改革創新精神做好高校思想政治工作，建立健全校領導、院（係）領導聯係師生、談心談話製度，在平等溝通、民主討論、互動交流中進行思想引導，有的放矢、生動活潑地開展工作，發揮師德楷模、名師大家、學術帶頭人等的示範引領作用。要加強互聯網思想政治工作載體(ti) 建設，加強學生互動社區、主題教育網站、專(zhuan) 業(ye) 學術網站和“兩(liang) 微一端”建設，運用大學生喜歡的表達方式開展思想政治教育。要強化社會(hui) 實踐育人，提高實踐教學比重，組織師生參加社會(hui) 實踐活動，完善科教融合、校企聯合等協同育人模式，加強實踐教學基地建設，建立健全國家機關(guan) 、企事業(ye) 單位、社會(hui) 團體(ti) 接收大學生實習(xi) 實訓製度，開設創新創業(ye) 教育專(zhuan) 門課程，增強軍(jun) 事訓練實效，建立健全學雷鋒誌願服務製度。要在服務引導中加強思想教育，把解決(jue) 思想問題與(yu) 解決(jue) 實際問題結合起來，做到既講道理又辦實事，加強學生學業(ye) 就業(ye) 指導，幫助大學生順利完成學業(ye) ，加強人文關(guan) 懷和心理疏導，促進大學生身心和人格健康發展，加強對家庭經濟困難學生的資助工作，積極幫助解決(jue) 教師的合理訴求。積極發揮共青團、學生會(hui) 組織和學生社團作用。要健全高校思想政治工作評價(jia) 體(ti) 係，研究製定內(nei) 容全麵、指標合理、方法科學的評價(jia) 體(ti) 係，推動高校思想政治工作製度化。
《意見》最後強調，要加強和改善黨(dang) 對高校的領導。要完善高校黨(dang) 的領導體(ti) 製，堅持和完善普通高校黨(dang) 委領導下的校長負責製，高校黨(dang) 委對本校工作實行全麵領導，履行管黨(dang) 治黨(dang) 、辦學治校的主體(ti) 責任，切實發揮領導核心作用。按照社會(hui) 主義(yi) 政治家、教育家標準，選好配強高校領導班子特別是黨(dang) 委書(shu) 記和校長。高校黨(dang) 委書(shu) 記主持黨(dang) 委全麵工作，履行高校思想政治工作和黨(dang) 的建設第一責任人的職責。校長是學校的法人代表，在黨(dang) 委領導下組織實施黨(dang) 委有關(guan) 決(jue) 議，行使高等教育法等規定的各項職權。其他黨(dang) 委班子成員履行“一崗雙責”，結合業(ye) 務分工抓好思想政治工作和黨(dang) 的建設工作。要強化院（係）黨(dang) 的領導，發揮院（係）黨(dang) 委（黨(dang) 總支）的政治核心作用，履行政治責任，保證監督黨(dang) 的路線方針政策及上級黨(dang) 組織決(jue) 定的貫徹執行。認真執行民主集中製原則，通過院（係）黨(dang) 政聯席會(hui) 議討論和決(jue) 定本單位重要事項，健全院（係）集體(ti) 領導、黨(dang) 政分工合作、協調運行的工作機製，提升班子整體(ti) 功能和議事決(jue) 策水平。要加強高校基層黨(dang) 建工作，建立健全高校基層黨(dang) 組織，加強教師黨(dang) 支部、學生黨(dang) 支部特別是研究生黨(dang) 支部建設，充分發揮黨(dang) 支部戰鬥堡壘作用。堅持黨(dang) 的組織生活各項製度，組織黨(dang) 員深入開展“兩(liang) 學一做”學習(xi) 教育，認真做好在高校優(you) 秀青年教師、高校學生中發展黨(dang) 員工作，加強黨(dang) 員日常管理監督。要健全地方黨(dang) 委抓高校思想政治工作製度，切實加強組織領導和工作指導，堅持和完善黨(dang) 委定期研究、領導幹部聯係高校等製度，建立部門協作常態機製，形成黨(dang) 委統一領導、黨(dang) 政齊抓共管、職能部門組織協調、社會(hui) 各方積極參與(yu) 的工作格局。高度重視民辦高校、中外合作辦學中黨(dang) 的建設和思想政治工作，探索黨(dang) 組織發揮政治核心作用的有效途徑，完善政策保障和經費支持，為(wei) 加強和改進高校思想政治工作創造良好條件。
《 人民日報 》（ 2017年02月28日 01 版）
