全會(hui) 號召，全黨(dang) 同誌要更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵深入貫徹黨(dang) 的十九大精神和本次全會(hui) 精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路，自覺維護憲法權威、保證憲法實施，為(wei) 新時代推進全麵依法治國、建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家而努力奮鬥

中國共產(chan) 黨(dang) 第十九屆中央委員會(hui) 第二次全體(ti) 會(hui) 議公報

（2018年1月19日中國共產(chan) 黨(dang) 第十九屆中央委員會(hui) 第二次全體(ti) 會(hui) 議通過）

中國共產(chan) 黨(dang) 第十九屆中央委員會(hui) 第二次全體(ti) 會(hui) 議，於(yu) 2018年1月18日至19日在北京舉(ju) 行。

出席這次全會(hui) 的有，中央委員203人，候補中央委員172人。中央紀律檢查委員會(hui) 常務委員會(hui) 委員和有關(guan) 方麵負責同誌列席會(hui) 議。黨(dang) 的十九大代表中部分基層同誌和專(zhuan) 家學者也列席會(hui) 議。

全會(hui) 由中央政治局主持。中央委員會(hui) 總書(shu) 記習(xi) 近平作了重要講話。

全會(hui) 審議通過了《中共中央關(guan) 於(yu) 修改憲法部分內(nei) 容的建議》，張德江就《建議（草案）》向全會(hui) 作了說明。

全會(hui) 一致認為(wei) ，黨(dang) 的十九大和十九屆一中全會(hui) 以來，在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅強領導下，全黨(dang) 全國把學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹黨(dang) 的十九大精神作為(wei) 首要政治任務，深入開展多種形式的學習(xi) 宣傳(chuan) 活動，興(xing) 起了學習(xi) 貫徹黨(dang) 的十九大精神、習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想熱潮，為(wei) 貫徹落實黨(dang) 的十九大提出的各項戰略決(jue) 策和工作部署提供了強大精神動力，全黨(dang) 全國各族人民思想更加統一、信心更加堅定、行動更加有力，黨(dang) 和國家各項事業(ye) 呈現欣欣向榮的發展局麵。

全會(hui) 認為(wei) ，憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨(dang) 和人民意誌的集中體(ti) 現。現行憲法頒布以來，在改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的曆史進程中、在我們(men) 黨(dang) 治國理政實踐中發揮了十分重要的作用，有力堅持了中國共產(chan) 黨(dang) 領導，有力保障了人民當家作主，有力促進了改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設，有力推動了社會(hui) 主義(yi) 法治國家建設進程，有力維護了國家統一、民族團結、社會(hui) 穩定。實踐證明，我國現行憲法是符合國情、符合實際、符合時代發展要求的好憲法，是充分體(ti) 現人民共同意誌、充分保障人民民主權利、充分維護人民根本利益的好憲法，是推動國家發展進步、保證人民創造幸福生活、保障中華民族實現偉(wei) 大複興(xing) 的好憲法，是我們(men) 國家和人民經受住各種困難和風險考驗、始終沿著中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路前進的根本法治保障。維護憲法尊嚴(yan) 和權威，是維護國家法製統一、尊嚴(yan) 、權威的前提，也是維護最廣大人民根本利益、確保國家長治久安的重要保障。

全會(hui) 高度評價(jia) 全麵依法治國取得的成就。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央以前所未有的力度推進全麵依法治國進程，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會(hui) 一體(ti) 建設，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持依法治國和依規治黨(dang) 有機統一，抓住科學立法、嚴(yan) 格執法、公正司法、全民守法關(guan) 鍵環節，加快推進中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係建設，法律規範體(ti) 係、法治實施體(ti) 係、法治監督體(ti) 係、法治保障體(ti) 係和黨(dang) 內(nei) 法規體(ti) 係建設相互促進、共同發展，社會(hui) 主義(yi) 法治國家建設取得了曆史性成就。

全會(hui) 認為(wei) ，我們(men) 黨(dang) 高度重視憲法在治國理政中的重要地位和作用，明確堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政，把實施憲法擺在全麵依法治國的突出位置，采取一係列有力措施加強憲法實施和監督工作，為(wei) 保證憲法實施提供了強有力的政治和製度保障。

全會(hui) 認為(wei) ，我國憲法必須隨著黨(dang) 領導人民建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 實踐的發展而不斷完善發展。這是我國憲法發展的一個(ge) 顯著特點，也是一條基本規律。從(cong) 1954年我國第一部憲法誕生至今，我國憲法一直處在探索實踐和不斷完善過程中。1982年憲法公布施行後，根據我國改革開放和社會(hui) 主義(yi) 現代化建設的實踐和發展，分別於(yu) 1988年、1993年、1999年、2004年進行了4次修改。實踐表明，我國憲法是同黨(dang) 團結帶領人民進行的實踐探索緊密聯係在一起的，隨著時代進步、黨(dang) 和人民事業(ye) 發展而不斷完善。

全會(hui) 強調，由憲法及時確認黨(dang) 和人民創造的偉(wei) 大成就和寶貴經驗，以更好發揮憲法的規範、引領、推動、保障作用，是實踐發展的必然要求。中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，這是我國發展新的曆史方位。根據新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的新形勢新任務，有必要對我國憲法作出適當的修改。自2004年修改憲法以來，黨(dang) 和國家事業(ye) 又有了許多重要發展變化。特別是黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央團結帶領全黨(dang) 全國各族人民毫不動搖堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) ，創立了習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想，統籌推進“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局、協調推進“四個(ge) 全麵”戰略布局，推進黨(dang) 的建設新的偉(wei) 大工程，推動黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革。黨(dang) 的十九大對新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 作出重大戰略部署，確定了新的奮鬥目標。為(wei) 更好發揮憲法在新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 中的重大作用，需要對憲法作出適當修改，把黨(dang) 和人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、製度創新成果上升為(wei) 憲法規定。

全會(hui) 認為(wei) ，憲法修改是國家政治生活中的一件大事，是黨(dang) 中央從(cong) 新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 全局和戰略高度作出的重大決(jue) 策，也是推進全麵依法治國、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的重大舉(ju) 措。這次憲法修改的總體(ti) 要求是，高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟，全麵貫徹黨(dang) 的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義(yi) 、毛澤東(dong) 思想、鄧小平理論、“三個(ge) 代表”重要思想、科學發展觀、習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，把黨(dang) 的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策特別是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想載入國家根本法，體(ti) 現黨(dang) 和國家事業(ye) 發展的新成就新經驗新要求，在總體(ti) 保持我國憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上推動憲法與(yu) 時俱進、完善發展，為(wei) 新時代堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 、實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標和中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢提供有力憲法保障。

全會(hui) 提出，這次憲法修改必須貫徹以下原則：堅持黨(dang) 的領導，堅持中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路，堅持正確政治方向；嚴(yan) 格依法按程序進行；充分發揚民主、廣泛凝聚共識，確保反映人民意誌、得到人民擁護；堅持對憲法作部分修改、不作大改的原則，做到既順應黨(dang) 和人民事業(ye) 發展要求，又遵循憲法法律發展規律，保持憲法連續性、穩定性、權威性。

全會(hui) 認為(wei) ，憲法修改關(guan) 係全局，影響廣泛而深遠。要貫徹科學立法、民主立法、依法立法的要求，注重從(cong) 政治上、大局上、戰略上分析問題，注重從(cong) 憲法發展的客觀規律和內(nei) 在要求上思考問題，維護憲法權威性。

全會(hui) 強調，習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想是馬克思主義(yi) 中國化最新成果，是當代中國馬克思主義(yi) 、21世紀馬克思主義(yi) ，是黨(dang) 和國家必須長期堅持的指導思想。中國共產(chan) 黨(dang) 領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度最大的優(you) 勢，必須堅持和加強黨(dang) 對一切工作的領導。經濟建設、政治建設、文化建設、社會(hui) 建設、生態文明建設“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局，創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，到2020年全麵建成小康社會(hui) 、到2035年基本實現社會(hui) 主義(yi) 現代化、到本世紀中葉建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的奮鬥目標，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) ，對激勵和引導全黨(dang) 全國各族人民團結奮鬥具有重大引領意義(yi) 。堅持和平發展道路，堅持互利共贏開放戰略，推動構建人類命運共同體(ti) ，對促進人類和平發展的崇高事業(ye) 具有重大意義(yi) 。國家監察體(ti) 製改革是事關(guan) 全局的重大政治體(ti) 製改革，是強化黨(dang) 和國家自我監督的重大決(jue) 策部署，要依法建立黨(dang) 統一領導的反腐敗工作機構，構建集中統一、權威高效的國家監察體(ti) 係，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。憲法是國家各項製度和法律法規的總依據，充實憲法的重大製度規定，對完善和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度具有重要作用。

全會(hui) 強調，憲法的生命在於(yu) 實施，憲法的權威也在於(yu) 實施。維護憲法權威，就是維護黨(dang) 和人民共同意誌的權威；捍衛憲法尊嚴(yan) ，就是捍衛黨(dang) 和人民共同意誌的尊嚴(yan) ；保證憲法實施，就是保證人民根本利益的實現。要以這次憲法修改為(wei) 契機，深入推進科學立法、嚴(yan) 格執法、公正司法、全民守法，堅持有法可依、有法必依、執法必嚴(yan) 、違法必究，把依法治國、依憲治國工作提高到一個(ge) 新水平。要在全黨(dang) 全社會(hui) 深入開展尊崇憲法、學習(xi) 憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳(chuan) 教育活動，大力弘揚憲法精神，大力弘揚社會(hui) 主義(yi) 法治精神，不斷增強人民群眾(zhong) 憲法意識。要加強對憲法法律實施情況的監督檢查，堅決(jue) 糾正違憲違法行為(wei) 。各級國家工作人員特別是領導幹部要增強憲法觀念，依照憲法法律行使職權、履行職責、開展工作，恪盡職守，廉潔奉公，自覺接受人民監督，通過自己的努力為(wei) 憲法法律實施作出貢獻，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法。全國各族人民、一切國家機關(guan) 和武裝力量、各政黨(dang) 和各社會(hui) 團體(ti) 、各企業(ye) 事業(ye) 組織，都必須以憲法為(wei) 根本的活動準則，都負有維護憲法尊嚴(yan) 、保證憲法實施的職責，任何組織和個(ge) 人都不得有超越憲法法律的特權，一切違反憲法法律的行為(wei) 都必須予以追究。

全會(hui) 號召，全黨(dang) 同誌要更加緊密地團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍，以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵深入貫徹黨(dang) 的十九大精神和本次全會(hui) 精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移走中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治道路，自覺維護憲法權威、保證憲法實施，為(wei) 新時代推進全麵依法治國、建設社會(hui) 主義(yi) 法治國家而努力奮鬥。（新華社北京1月19日電）

《 人民日報 》（ 2018年01月20日 01 版）