近日，省委、省政府部署在全省開展為(wei) 期兩(liang) 年的領導幹部違規插手幹預工程建設和礦產(chan) 資源開發突出問題專(zhuan) 項整治。3月26日，省紀委監委召集省級有關(guan) 部門研究落實措施。省紀委監委負責人就有關(guan) 問題進行了解答。

1.為(wei) 什麽(me) 要在全省開展領導幹部違規插手幹預工程建設和礦產(chan) 資源開發突出問題專(zhuan) 項整治工作？

答：黨(dang) 的十九大以來，我省保持懲治腐敗高壓態勢，嚴(yan) 肅查處了一批群眾(zhong) 反映強烈的大案要案，涉及工程建設、礦產(chan) 開發的腐敗問題比較突出，必須高度重視，切實予以解決(jue) 。為(wei) 了有效抑製重點領域、關(guan) 鍵環節腐敗，省委、省政府決(jue) 定，在全省集中開展領導幹部違規插手幹預工程建設和礦產(chan) 資源開發突出問題專(zhuan) 項整治，聚焦工程建設、礦產(chan) 開發等重點領域和關(guan) 鍵環節，緊盯領導幹部濫用職權、違規插手幹預等突出問題，嚴(yan) 肅查處權錢交易、利益輸送等腐敗行為(wei) ，強化監督製約，深化標本兼治，健全製度機製，提升治理能力，鞏固發展反腐敗鬥爭(zheng) 壓倒性勝利，把“嚴(yan) ”的主基調長期堅持下去，為(wei) 新時代陝西追趕超越、實現高質量發展提供堅強保障。

2.專(zhuan) 項整治工作的對象是哪些？

答：本次專(zhuan) 項整治工作的重點對象是黨(dang) 政機關(guan) 副科級以上領導幹部、人民團體(ti) 或事業(ye) 單位相當於(yu) 副科級以上領導幹部、國有和國有控股企業(ye) （含國有和國有控股金融企業(ye) ）及其分支機構領導幹部。

3.主要整治領導幹部哪些行為(wei) ？

答：主要整治領導幹部違反黨(dang) 紀黨(dang) 規、法律法規，利用項目決(jue) 策、幹部人事、審批監管等職權或職務影響，采取指定、授意、暗示等方式，在工程建設、礦產(chan) 開發中濫用職權、謀取私利，搞權錢交易、利益輸送等行為(wei) 。

4.工程建設領域要整治哪些問題？

答：一是插手幹預工程建設項目決(jue) 策問題，主要是：提前指定或內(nei) 定項目承建方；以提前進場或墊資建設造成既定事實等方式預定項目承建方；未經審批、核準或備案實施工程項目建設；違規審批、核準、備案項目或建設方案等行為(wei) 。二是插手幹預工程建設招標投標問題，主要是：對應招標的項目不招標，或采取化整為(wei) 零、假借PPP項目、保密項目等方式規避招標；對應公開招標的實行邀請招標；默許縱容圍標、串標；量身定製確定投標人資格，操縱評標、中標結果等行為(wei) 。三是插手幹預工程建設實施問題，主要是：違規改變城鄉(xiang) 建設規劃；違規批準調整土地用途、容積率、配套設施等規劃設計條件；違規要求建設單位或勘察、設計、施工等單位轉包、分包工程項目，或指定生產(chan) 商、供應商、服務商；利用安全生產(chan) 監管、環保執法等職權謀取私利、吃拿卡要等行為(wei) 。四是插手幹預物資采購、資金安排使用管理問題，主要是：對應公開招標的政府采購事項不招標；采取化整為(wei) 零等方式規避招標；違規進行物資采購、購買(mai) 服務；利用物資采購、資金撥付等職權謀取私利；違規大額度追加項目資金等行為(wei) 。

5.礦產(chan) 開發領域要整治哪些問題？

答：一是插手幹預礦業(ye) 權審批和出讓問題，主要是：以資源整合、招商引資、解決(jue) 曆史遺留問題等名義(yi) ，規避招標拍賣掛牌出讓；量身定製確定競買(mai) 人資格，操縱招標拍賣掛牌出讓結果；違規批準減免繳納相關(guan) 費用；違規審批或出讓探礦權、采礦權等行為(wei) 。二是插手幹預國有礦業(ye) 權管理和轉讓問題，主要是：在國有礦業(ye) 權轉讓中違規決(jue) 策、越權審批、規避審批；低價(jia) 轉讓國有礦業(ye) 權、高價(jia) 受讓礦業(ye) 權造成國有資產(chan) 流失；以合作經營、投資分紅或其他變相形式，低價(jia) 轉讓國有礦業(ye) 權股份或收益等行為(wei) 。三是插手幹預礦產(chan) 開發經營問題，主要是：違規要求礦產(chan) 企業(ye) 或勘察、設計、施工等單位轉包、分包工程項目，或指定生產(chan) 商、供應商、服務商；利用安全生產(chan) 監管、環保執法等職權謀取私利、吃拿卡要等行為(wei) ；插手幹預礦產(chan) 開發中的物資采購、稅費征收等問題。四是領導幹部利用職權職務影響，本人及其家屬或以其他人名義(yi) 投資入股礦產(chan) 開發謀取利益等問題。

6.專(zhuan) 項整治的目標有哪些？

答：一是深化一次學習(xi) 教育，進一步築牢理想信念的精神之基，增強領導幹部的政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。二是查處一批典型案件，緊盯權力集中、資金密集、利益巨大等腐敗風險高發關(guan) 鍵部位，堅持行賄受賄一起查，堅決(jue) 遏製腐敗易發多發勢頭。三是出台一批製度規定，織密製度籠子，強化製度執行，管住伸向工程建設、礦產(chan) 開發領域的權力黑手。四是提升一輪監管效能，強化協同執法，強化失信懲戒，強化對公共資源交易的監督，加大對市場主體(ti) 違規違法行為(wei) 的發現和打擊力度，提高企業(ye) 違法行為(wei) 的機會(hui) 成本，促使其守法經營，從(cong) 源頭上防治腐敗。

7.學習(xi) 教育如何深化？

答：從(cong) 近年來查處的腐敗案件看，一些領導幹部膽大妄為(wei) 、不收斂不收手，接連在工程建設、礦產(chan) 開發上栽“跟頭”，“工程上馬、幹部落馬”現象頻發，為(wei) 我們(men) 敲響了警鍾。專(zhuan) 項整治中，一方麵要組織廣大黨(dang) 員幹部認真學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 重要論述，認真學習(xi) 黨(dang) 紀黨(dang) 規、法律法規相關(guan) 規定，認真學習(xi) 中央、省委推進黨(dang) 風廉政建設和反腐敗鬥爭(zheng) 決(jue) 策部署，增強依法用權、秉公用權、廉潔用權的行動自覺。另一方麵要運用典型案例開展警示教育，以案為(wei) 鑒、汲取教訓，增強紀法敬畏意識。

8.專(zhuan) 項整治要加強哪些方麵的製度建設？

答：主要是通過完善製度規定，適度分解立項決(jue) 策權、工程發包權、項目實施權，形成相互製衡、優(you) 化協同的有效機製。本著簡便易行、便於(yu) 操作的原則，突出問題導向、目標導向、結果導向，織密製度籠子，強化製度執行，管住伸向工程建設、礦產(chan) 開發領域的權力黑手。具體(ti) 來說包括工程建設項目招標投標製度、工程建設項目決(jue) 策、礦產(chan) 開發領域審批管理、嚴(yan) 禁領導幹部違規插手幹預等方麵製度。

9.群眾(zhong) 和企事業(ye) 單位發現領導幹部違規插手幹預工程建設和礦產(chan) 資源開發問題應當如何向紀檢監察機關(guan) 舉(ju) 報？

答：群眾(zhong) 和企事業(ye) 單位發現領導幹部違規插手幹預工程建設和礦產(chan) 資源開發問題，可向省紀委監委進行舉(ju) 報，舉(ju) 報電話是029-12388；同時也可登錄秦風網，在領導幹部違規插手幹預工程建設和礦產(chan) 資源開發突出問題專(zhuan) 項整治專(zhuan) 欄進行舉(ju) 報。（秦風網）